第五章 行業協會
第二節 中國安全防范產品行業協會工作
  一、會議動態
 。ㄒ唬┲袊卜绤f會專家委員會報警組成立會議暨安防報警學術研討會在成都召開
  3月,中國安防協會專家委員會在成都召開報警組成立會議暨安防報警學術研討會。協會副秘書長、專家委員會副主任李建平通報了專家委員會2013年的重點工作和報警組籌建情況,與會專家和專家代表分別就安防報警領域新動態、安防報警聯網技術系統構成新方式、安防報警運營服務新模式等方面問題,發表了意見和建議。協會理事長、專家委員會主任王彥吉在總結發言中指出,我國安防報警業是安防行業的重要組成部分,在維護社會穩定、服務公安工作、支撐“平安城市”建設等方面發揮了不可替代的作用,中國安防協會及其專家委員會將繼續組織相關專業技術活動,推動行業科技創新,加強行業自律管理,反映行業企業訴求,引導安防報警企業健康發展。
  (二)中國安防協會第五屆理事會第三次理事長工作會議在杭州召開
  4月,中國安防協會在杭州召開五屆三次理事長工作會議。協會副秘書長李建平報告了協會2013年各項工作進展情況,通報了會員發展情況,介紹了協會媒體工作動態,強調了協會開展的統計和調研工作,匯報了2014年北京安博會籌備工作、行業攝影比賽以及協會內部管理等方面的工作。他還介紹了專家委員會向公安部科信局推薦企業的視頻監控技術專家、在成都召開了報警組成立會議暨安防報警學術研討會、開展安防用線纜標準化預研和立項申報等工作情況。副理事長單位代表對于協會調研工作給予了充分肯定,并呼吁廣大會員企業積極參與。同時,與會代表在肯定協會專家委員會工作的基礎上也對專家委員會未來的工作發展寄予厚望。協會理事長王彥吉在總結發言中指出,與會代表提出了很好的意見和建議,協會下一步將對代表發言進行梳理,持續改進協會工作,兌現服務承諾,把年內的各項重點任務落到實處。
 。ㄈ┲袊卜绤f會專家委員會實體防護組第三次會議在滁州召開
  4月,中國安防協會專家委員會在滁州召開實體防護組第三次會議。協會副秘書長、專家委員會副主任李建平介紹了專家委員會本年度重點工作和進展情況。他指出,本次會議是實體防護組成立以來的第三次會議,目的是研討安防實體防護技術、產品、應用和標準、檢測、認證及行業自律等方面的問題,并聽取對協會專家委員會和行業中介技術機構的工作建議與訴求。與會專家和專家代表就實體防護領域內的相關問題進行探討。協會理事長、專家委員會主任王彥吉在總結發言中指出,我國安防實體防護企業是安防行業的重要組成部分,在遲滯阻擋違法犯罪行為、維護社會治安穩定、保護國家和人民生命財產安全等方面發揮著不可替代的作用,在新的歷史條件下,仍有很大發展空間。
 。ㄋ模┲袊卜绤f會專家委員會防爆安檢組會議在深圳召開
  5月,中國安防協會專家委員會在深圳召開防爆安檢組會議,對國家科技計劃項目“科技基礎性工作專項《防爆安檢技術評價體系與實驗平臺的研究》”課題進行了項目評審。與會專家聽取了項目組關于項目進展和所取得的階段性成果介紹,并就該項目所涉及的評價主體、指標體系、評價方法等方面的專業技術問題提出了質詢,項目組對專家提出的問題逐一進行了答辯和說明。經討論合議,與會專家同意該課題研究通過階段性評審。協會理事長、專家委員會主任王彥吉在總結發言中指出,此次會議是我國防爆安檢領域的一次重要會議,行業老領導,行業標準化和檢測機構、科研機構和龍頭企業的主要負責人,以及公安應用領域的代表齊聚一堂,通過對科研項目的評審,梳理行業發展脈絡,共謀行業發展大計。
  (五)中國安防協會專家委員會視頻監控組會議暨學術研討會在深圳召開
  7月,中國安防協會專家委員會在深圳召開視頻監控組會議暨學術研討會。協會理事長、專家委員會主任王彥吉在講話中指出,中國安防協會專家委員會成立視頻監控組并舉辦學術研討會,是推動安防科技創新的務實舉措,希望與會專家、學者和企業科研人員充分利用這個學術平臺,廣泛交流視頻安防監控領域新技術和新產品信息,共同推動安防行業科技創新工作。協會副秘書長、專家委副主任李建平介紹了專家委員會及視頻監控專業組的相關情況,與會專家就我國視頻安防監控領域的熱點、焦點、難點的專業技術問題,進行了深入探討。公安部第一研究所副所長、專家委副主任兼視頻監控專業組組長陳朝武所作的題為《圖像分析技術、標準化標準體系及其應用》的報告引起了與會代表的高度關注。受公安部科信局委托,與會領導還向由中國安防協會推薦并受聘的公安部科信局視頻專家以及專家委員會新聘視頻專家頒發了證書。
  (六)中國安防協會第五屆理事會第二次常務理事會在沈陽召開
  8月,中國安防協會在沈陽召開第五屆理事會第二次常務理事會議。受協會理事長王彥吉委托,中國安全技術防范認證中心主任張忠孝通報了協會上半年工作情況和下半年的工作安排,并重點強調了配合公安部科信局開展技防立法調研的相關舉措;協會副秘書長李建平介紹了專家委員會上半年工作情況和下半年工作安排,并就專家委換屆后的基本情況向與會人員作了簡要介紹;協會副秘書長曹開星就防偽技術在安防行業中的應用作了專題發言。部分地方行業協會和企業的代表在會上作了即席發言,充分肯定了協會及專家委上半年的工作,建議協會進一步深入開展行業調研活動,繼續推動安防工程企業資質評定工作,并建議專家委在繼續健全組織機構、劃分專業組的基礎上,配合好行業標準化工作。王彥吉在總結發言中指出,與會代表提出了很好的意見和建議,協會下一步將對代表發言進行梳理,持續改進協會工作,兌現服務承諾,把年內各項重點工作落到實處。
 。ㄆ撸┲袊卜绤f會專家委員會出入口控制專業組成立會議暨學術研討會在哈爾濱召開
  9月,中國安防協會專家委員會在哈爾濱召開出入口控制專業組成立會議暨學術研討會。協會副秘書長、專家委副主任李建平簡要介紹了專家委員會其他5個專業組開展工作的情況,重點強調了新組建的出入口專業組的應充分發揮專家的智力優勢和技術優勢,通過開展本專業領域的技術活動,引領科技創新和產業結構調整,為政府主管部門服務,為行業發展服務,為行業企業服務。地方協會領導結合本地工作情況,就安防出入口控制技術和產品在地方上的應用作了簡要介紹。與會專家和專業廠商代表圍繞安防出入口控制技術、產品、系統集成、標準化、行業應用、行業自律等方面的情況和發展趨勢,進行了深入交流和熱烈討論。協會理事長、專家委員會主任王彥吉在總結發言中指出,專家委員會按分類指導的原則和安防專業領域的劃分,陸續組建了各專業組并相繼開展了一系列活動,為推動安防科技進步提供了專業技術服務,希望能堅持下去,為安防出入口產品和系統集成企業做更多的實事。
 。ò耍吨袊踩婪懂a品行業年鑒》工作會議在西寧召開
  9月,中國安防協會在西寧召開了年鑒工作會議。協會副秘書長、《年鑒》主編李建平簡要回顧了以往年鑒編寫情況,分析了年鑒在行業發展中所處的地位和應發揮的作用,并列舉了編輯工作中遇到的困難和存在的不足。他表示,在2012版年鑒編寫過程中,編輯組堅決落實王彥吉理事長提出的“要在繼承基礎上不斷向廣度和深度發展”的編輯要求,探索創新,取得了一定成績!赌觇b》副主編安福東和王樹林分別介紹了2012版年鑒的編輯過程,說明了新版《年鑒》在內容方面的創新之處,并指出了編輯工作中存在的問題。與會的編委會委員、協會專家、地方協會領導和企業代表圍繞《年鑒》編輯工作,結合自身工作實際提出了中肯的意見和建議。
  (九)《中國安防》雜志第四屆編委會在濟南召開
  10月,《中國安防》雜志在濟南召開第四屆編委會工作會議。編委們就雜志的專業深度、傳播模式、品牌設計等問題進行了討論并提出了一些建設性意見和建議。中國安全技術防范認證中心主任、雜志主編張忠孝在總結講話中指出,《中國安防》雜志要堅持正確輿論導向和出版方向,堅持把社會效益放在首位,堅持為行業發展和社會發展服務,打造符合行業發展的品牌雜志。
  (十)中國安防協會第五屆理事會第三次會議在北京召開
  12月,中國安防協會在北京召開第五屆理事會第三次會議。協會理事長王彥吉作了題為“提升自身能力,服務行業發展”的工作報告。公安部科信局技防處副處長王巍在發言中充分肯定了協會一年來為行業以及政府部門所做的相關工作,并對協會明年工作提出了具體要求。與會的會員企業普遍對協會工作表示認可,認為協會工作扎實有效,為安防產業的發展起到了積極的推動作用,同時大家紛紛對協會明年的工作提出了意見或建議。大會最后表決通過了15家提交晉級申請的單位。
  (十一)中國安防協會專家委員會專家會議在北京舉行
  12月,中國安防協會專家委員會在北京召開專家會議。協會副秘書長、專家委員會副主任李建平首先通報了本次專家會議的籌備情況和日程安排。他指出,本次會議是專家委員會成立8年來的首次全體專家大會。專家委員會由起初的20多位專家發展到現在的218位專家隊伍,覆蓋了發展戰略、視頻監控、入侵報警、出入口控制、防爆安檢、實體防護等主要專業領域,在推動科研、標準化、成果轉化以及產業化的應用方面做了許多工作。專家委員會委員、全國安防標委會秘書長施巨嶺宣講了《安全技術防范行業標準體系》,介紹了安防標委會的工作情況,并對標準體系表的各方面進行了重點講解。各專家組代表就各自領域內的熱點問題進行了發言。協會理事長、專家委員會主任王彥吉在總結發言中對專家委員會成立以來所取得的成績予以充分肯定,并要求各專業組專家發揮自身的專業優勢,把握行業的發展動態、趨勢和方向,為中國的安防行業做出應有的貢獻。
  二、會員發展與服務工作
  截至2013年12月,協會會員總數達1091家,其中副理事長單位94家,常務理事單位113家,理事單位127家。除河北、上海兩地外,各省級地方協會均成為協會副理事長單位。會員單位詳細信息可在協會網站(http://member.21csp.com.cn/)或年鑒光盤中進行查看。
  2013年,協會繼續加強對會員單位的規范化管理,認真做好辦理會員入會申請、會員繳費、會員換證、會員年審等日常工作,還對會員數據庫進行了系統梳理,并根據協會章程,對轉行、中斷聯系、多年不繳會費的會員進行了退會處理。
  2013年,協會一如既往地做好為會員單位的服務工作。一是堅持執行例會制度,定期召開理事長工作會議、常務理事會和理事大會等會議,對因故不能到會的會員單位,及時通過各種媒介傳達會議精神。二是建立協會與會員單位的信息傳遞機制,長期免費為會員單位提供《中國安防》雜志和《安防通訊》,并通過網站及時發布協會公開性文件和各類活動資訊。三是結合企業年審資料及行業統計調研數據,為企業提供其向政府申請馳名商標、國家基金等項目時所需提交的相關證明材料。四是組織開展了以“平安中國、美麗中國”為主題的第二屆“創安杯”攝影比賽活動,促進了行業內會員企業的文化交流活動。
  三、開展安全技術防范系統集成單位資質管理制度專項研究
  4月初,為配合國務院法制辦做好《安全技術防范管理條例(征求意見稿)》公開征求意見后的相關工作,特別是做好配套實施辦法的起草準備工作,公安部科信局委托協會組織開展安全技術防范系統集成單位的資質管理制度專項研究工作。
  協會領導班子高度重視,成立了專項研究工作小組,積極組織落實,采取走訪調研、專題座談等方式,深入調查掌握情況,并認真做好分析研究:一是采集和梳理安防行業當前相關資質管理的信息,重點摸清協會自身、各地方公安機關和各地方安防協會開展的企業資質評定或資質管理的情況;二是收集其他相關行業開展資質管理的做法,研究借鑒其他行業開展相關資質管理的做法經驗;三是多次召開專題研討會,組織專家研究提出安防行業建立資質管理制度的可行性方案。7月份,在部科信局主持下,舉辦了九省市“技防立法專項研究討論會”,進一步聽取部分省市技防管理部門對安防工程企業資質管理的意見和建議。
  研究工作小組對所采集的資料進行了認真梳理和分析,在廣泛吸納各方意見的基礎上,形成了《關于安全技術防范系統集成服務單位資質管理制度的專項研究報告》,現已上報。研究報告分為行業發展概述、我國各地公安機關及安防協會開展資質管理的情況、國內相關部委資質管理模式及適用性分析,以及安全技術防范系統集成服務單位資質分級管理總體構想等四個方面,并具體提出了在資質管理運行模式、評定實施方案、評定收費等方面的意見和建議。
  四、開展行業統計調研工作
  2013年,協會高度重視行業統計調研工作,采取分步驟、分階段的調查研究、走訪座談、專題會議等形式開展企業統計調研活動。
  一是開展企業會員單位基本情況統計工作。3月份,協會率先在企業會員范圍內啟動了部分基礎數據的統計和調研工作,內容是采集企業會員的2012年基本經營情況,以及年度內發生的重大事件和科技動態信息。協會對相關數據進行了整理、分析,并以此作為抽樣結果,對全行業發展情況進行了初步研判,并在2012版《中國安全防范行業年鑒》發布了部分研判數據。同時,部分企業的重大科技動態信息也被編入了《年鑒》“大事記”。
  二是開展安防報警業調研。9月份,協會組成調研組,以安防報警業為重點,組織開展了專項調研工作。在近兩個月時間里,調研組走訪了9個省市30余家從事報警產品生產和聯網報警運營服務的會員企業,獲取了大量數據和信息。調研組對所獲得的資料進行了整理分析,并撰寫了《我國安防報警業現狀與發展趨勢》。調研報告分為我國安防報警業發展概況、安防報警產品制造業現狀及存在的問題、聯網報警服務業現狀及存在的問題、我國安防報警業發展趨勢以及政策建議等5個部分,基本反映了我國安防報警業發展整體情況,分析了存在的問題,并提出了建議,供行業主管部門和從業企業參考。
  五、博覽會籌備工作
  由中國安防協會主辦的第12屆中國國際社會公共安全產品博覽會定于2014年10月在北京召開。本屆博覽會以“平安中國,智慧安防,創新應用,服務民生”為主題,以全面服務公安中心工作為出發點,突出展示近年來我國安全防范技術和產品在社會治安防范及相關領域的應用成果。
  2013年是博覽會籌備工作的關鍵一年,各項工作已全面展開。一是對展覽、會議及相關活動等進行了全面策劃,編寫了方案,并細化為實施意見。二是通過郵件和電話的方式,對重點參展企業進行抽樣調研,聽取參展企業的建議和意見,同時派員參加相關行業展會,加強了招展力度。三是進一步完善了安博會網站和后臺數據管理系統建設,在保持手機客戶平臺和微博平臺基礎上,新增了微信平臺。展會管理平臺基本實現了對外發布信息,對內實現管理的兩大功能。
  本屆博覽會預計展出面積將超過10萬平方米,參展企業超過1000家,其中,國際館占25%,國內館占75%。在國內展館中,將劃分監控展區、智能樓宇展區、出入口控制展區、道路交通展區、警用裝備展區。此外,還將開辟公安技防應用展區,組織公安部有關部屬科研院所及公安部重點實驗室、相關企業等單位,采取展板說明、靜態展示、模擬演示或現場操作等多種方式,集中展示安全防范技術在公安工作中的應用成果以及相關自主研發的產品等。目前,國際館招展工作已完成,國內館招展工作已完成約80%。
  六、資質評定工作
  按照“規范管理、拓展服務、保證質量、促進發展”原則,協會加強對各地安防工程企業資質評價機構的監督管理,先后完成了對福建和廣西資質評價機構的資格認定。至此,7個試點地區的第三方評價機構資格認定全部完成。同時,評價機構資格年審工作也按照體系文件規定抓緊進行,現已完成了對全國資質評價服務中心以及北京、貴州、天津和湖北等省市資質評價機構的年審工作,其他地區的資質評價機構年審工作在年底前全部完成。
  安防工程企業資質評定工作繼續取得進展。截至11月15日,新增獲證企業378家,晉級的企業51家,通過年審的企業1237家。協會還受理了云南安防工程企業的評定申請,使得直接受理評定的地區增加到了5個,不斷滿足安防工程企業的需求。
  七、資訊服務
  《中國安防》雜志作為安防行業的資深平面媒體,關注行業發展動態,注重挖掘行業熱點,努力提升雜志品質。一是不斷追蹤行業發展動向。圍繞公安部關于推進視頻監控建設與應用的中心工作,雜志從系統建設、信息處理以及標準應用等角度入手,結合行業政策法規、技術標準及推廣案例等多方面訊息,對該項工作進行了全面綜合地報道。同時,雜志針對協會專家委員會2013年相關活動情況,進行了細致周密地跟蹤報道。二是加強報道行業熱點問題。針對物聯網、平安城市、智能家居等企業普遍關心的熱點問題,雜志組織了近百個專項議題,從政策法規、產業研究、技術和市場等多角度進行研究報道。三是調整了刊物內容及形式。2013年,《中國安防》雜志為更好地服務廣大安防企業,重新進行市場定位,將原市場版變更為企業版,與綜合版形成內容互補。出版周期從原來的雙月刊增加為月刊,由一年6期擴大為12期。10月,《中國安防》雜志召開第四屆編委會,向編委匯報了雜志編輯出版情況,并征求了編委的意見和建議。
  中國安防行業網不斷提高網站運行質量,積極探索資訊服務新模式。一是建立了中國安防千人QQ群,注冊了中國安防微信公眾賬號,開通了《中國安防手機報》,并開發了中國安防行業網手機版客戶端。這些舉措進一步提升了行業網的服務品質,為廣大行業客戶提供了一條更加便利地獲取行業資訊的渠道。二是對網站技術系統進行了相應改進,設計了行業垂直搜索平臺,擴展了信息覆蓋范圍。2013年,網站總共更新基本資訊16000余條,制作專題48期,發表原創稿件800余篇,制作電子網刊24期,企業采訪140余家,編輯安防詞條300條,建立新聞渠道330個。三是積極整合行業數據資源。目前,現有數據庫系統共收錄各類行業數據4萬余條。
  2013年初,協會將《簡訊》更名為《安防通訊》,在內容上進行了相應的調整和擴充,并組建了一支由各會員單位推薦的80余人組成的通訊員隊伍!栋卜劳ㄓ崱吩诶^續報道協會自身工作的同時,還增加了政策法規、監管信息、社團動態及行業資訊等多方面內容。2013年,《安防通訊》共編發12期,刊登文章134篇。其中,協會自身工作動態34篇,政策法規類信息31篇,行業主管部門、中介技術機構和各地協會動態58篇,行業企業動態11篇。在所有刊發的稿件中,有十余篇稿件是由通訊員提供的。
  《中國安全防范行業年鑒》(2012版)于2013年9月正式出版發行。本版《年鑒》分為7篇15章,近120萬字,500頁。在編輯過程中,協會先后召開了2次內容框架研討會、1次編纂工作會、1次編輯工作研討會,組織了3次集中審稿會,并邀請了近百位專家對稿件進行函審。本版《年鑒》編輯工作始終遵循繼承創新原則,不斷向廣度和深度拓展:一是發布了部分行業基本數據,對行業相關數據分析的篇幅有所增加;二是首次收錄了協會部分會員單位的大事信息,特別是科技類信息;三是首次對行業教育培訓的整體發展情況進行了梳理和歸納,作了概括性反映;四是進一步擴大了參與編寫工作的專家范圍,先后有百余位業內專家提出了修改意見和建議;五是首次舉辦了《年鑒》首發贈書儀式。9月,協會召開《年鑒》工作研討會,總結了本版年鑒工作經驗,對下一版《年鑒》編輯工作提出了改進意見和工作要求。
  八、開展對外友好交流
  2013年,協會與臺灣中華保全協會建立了互訪交流機制。4月份,應中華保全協會邀請,協會組團赴臺考察了臺灣地區安防行業發展情況。11月份,臺灣中華保全協會參訪團回訪協會,就加強兩岸安防企業間合作、共同推動安防技術交流等問題交換了意見。此外,兩協會還分別在呼和浩特、西寧、西安、深圳等地開展了交流活動。這些活動搭建了兩岸業界間交流的平臺,促進了兩岸安防企業間的技術合作。
  協會還與德國技術中心、英國航空集團等國外行業組織進行了業務交流,就未來合作意向交換了意見。此外,協會還與部分國家駐華使館商務機構保持聯系,溝通信息,促進行業企業開展國際合作。
  九、專家委員會工作
  2013年,協會繼續加強專家委員會組織建設,發揮專家作用,開展專業技術服務活動。
  一是調整專業組設置,開展專業技術研討活動。2013年,初步完成了專家委員會組織機構調整工作,繼2005年戰略組成立、2008年防爆安檢組成立、2011年實體防護組成立之后,2013年3月報警組成立、7月視頻監控組成立、9月出入口控制組成立,共增補專家77人,至此,按安防專業技術劃分的組織機構體系已基本建立。各專業組積極組織專業技術研討活動,先后召開了安防報警、實體防護、防爆安檢、視頻監控和出入口控制學術研討會,研討了安防技術與產品、系統集成、標準化、社會應用、行業自律等問題,取得了很好的效果。
  二是響應業內企業訴求,推動安防用線纜標準化工作。在全國安防標委會的指導下,組織專家開展安防用線纜標準化預研工作,并完成了《制修訂安全防范系統用線纜相關標準建議書》,以及《安全防范系統用線纜分級和技術要求》和《安全防范系統用線纜應用指南》兩個標準草案。7月,經公安部科信局批準,兩個標準被列入2013年公共安全行業標準制修訂計劃。在此基礎上,協調相關會員企業積極參與兩項標準的起草工作,并向起草組推薦了企業專家。
  三是推薦專家提供技術服務,推動科研成果應用。3月份,公安部科信局公布了第一批公安視頻監控專業人才庫成員名單,其中由協會推薦的11名專家入選。協會還組織專家參與了國家級項目《防爆安檢技術評價體系與實驗平臺的研究》階段性評審、“槍襲定位系統”產品成果評審等工作,并向財政部專家庫推薦了防爆安檢專家,向國家統計局推薦專家參與項目評審工作。此外,協會還召開專題技術研討會,對“新型報警震動傳感器”項目進行技術研討,并協調部分會員企業參與該項目的后期研發工作。
 。資料來源:中國安全防范產品行業協會
附:中國安全防范產品協會五屆三次理事會工作報告

中國安全防范產品行業協會五屆三次理事會工作報告
  中國安全防范產品行業協會理事長王彥吉
  (2013年12月12日)
各位理事、各位代表,同志們:
  中國共產黨十八屆三中全會作出了全面深化改革若干重大問題的決定,明確了全面深化改革的總目標和總任務,提出了改革措施。本次理事會的主要任務是:以黨的十八屆三中全會精神為指導,總結和回顧一年來協會的工作,提出協會明年的主要工作。

  第一部分2013年工作總結
  2013年是我國改革開放以來極為重要的一年,也是協會工作的“基礎年”和“調研年”。在公安部和民政部指導下,在會員單位的大力支持下,協會堅持科學發展觀,在加強自身建設、提升服務能力、推動行業建設等方面扎實工作。
  一、發展會員隊伍,提高服務質量
  會員發展是協會工作的基礎,服務行業是協會工作的中心。2013年,協會采取積極措施,廣泛吸納行業內相關單位和企業加入協會,在會員發展上取得了可喜成果。截至11月底,協會會員總數達1216家,其中,新增會員125家,增幅達115%。會員單位晉級工作也取得突破,除河北和上海外,全國26家省級地方協會成為協會副理事長單位,實現了與地方安防協會在工作上的緊密聯系和相互支持。同時,還采取通訊方式完成了5家企業會員晉級為理事單位、5家企業會員晉級為常務理事單位和5家企業會員晉級為副理事長單位的投票工作。
  協會始終以服務會員單位、服務行業發展為工作出發點和落腳點,不斷加強會員服務工作。一是堅持執行例會制度,定期召開理事長工作會議、常務理事會和理事大會等會議,引導會員企業參與協會工作,提高協會決策民主化和科學化水平;二是建立協會與會員單位間的信息傳遞機制,定期寄送協會出版物,并在網站發布各類資訊,為會員單位提供信息服務;三是熱情地為會員企業提供幫助,向政府有關部門出具相關證明材料,為會員企業發展助力;四是組織了以“平安中國、美麗中國”為主題的第二屆“創安杯”攝影比賽活動,促進會員企業開展豐富多彩的行業文化活動。
  二、服務行業發展,開展專項研究
  4月初,為配合國務院法制辦做好《安全技術防范管理條例(征求意見稿)》公開征求意見后的相關工作,特別是做好配套實施辦法的起草準備工作,公安部科信局委托協會組織開展安全技術防范系統集成單位的資質管理制度專項研究工作。協會成立了專項研究工作小組,重點摸清協會自身、各地方公安機關和各地方安防協會開展的企業資質評定或資質管理的情況,收集其他相關行業開展資質管理的做法,并多次召開專題研討會,聽取業內專家意見和建議。7月份,在科信局主持下,還舉辦了九省市“技防立法專項研究討論會”,進一步聽取部分省市技防管理部門對安防工程企業資質管理的意見和建議。研究工作小組對所采集的資料進行了認真梳理和分析,在廣泛吸納各方意見基礎上,形成了《關于安全技術防范系統集成服務單位資質管理制度的專項研究報告》,現已上報。研究報告分為行業發展概述、我國各地公安機關及安防協會開展資質管理的情況、國內相關部委資質管理模式及適用性分析以及安全技術防范系統集成服務單位資質分級管理總體構想等四個方面,并具體提出了在資質管理運行模式、評定實施方案、評定收費等方面的意見和建議。
  三、開展企業統計調研,摸清行業情況
  2013年,協會重視行業調研工作,采取分步驟、分階段的調查研究、走訪座談、專題會議等形式開展企業統計調研活動。
  一是開展企業會員單位基本情況統計工作。3月份,協會率先在企業會員范圍內啟動了部分基礎數據的統計和調研工作,內容是采集企業會員的2012年基本經營情況,以及年度內發生的重大事件和科技動態信息。協會對相關數據進行了整理、分析,并以此作為抽樣結果,對全行業發展情況進行了初步研判,并在2012版《中國安全防范行業年鑒》發布了部分研判數據。同時,部分企業的重大科技動態信息也被編入了《年鑒》“大事記”。
  二是開展安防報警業調研。9月份,協會組成調研組,以安防報警業為重點,組織開展了專項調研工作。在近兩個月時間里,調研組走訪了9個省市30余家從事報警產品生產和聯網報警運營服務的會員企業,獲取了大量數據和信息。調研組對所獲得的資料進行了整理分析,并撰寫了《我國安防報警業現狀與發展趨勢》,現正在向參與調研工作的企業和部分業內專家征求意見。調研報告分為我國安防報警業發展概況、安防報警產品制造業現狀及存在的問題、聯網報警服務業現狀及存在的問題、我國安防報警業發展趨勢以及政策建議等五個部分,基本反映了我國安防報警業發展整體情況,分析了存在的問題,并提出了建議,供行業主管部門和從業企業參考。
  四、展會籌備有序進行,招展工作全面展開
  由中國安防協會主辦的第12屆中國國際社會公共安全產品博覽會定于2014年10月在北京召開。本屆博覽會以“平安中國,智慧安防,創新應用,服務民生”為主題,以全面服務公安中心工作為出發點,突出展示近年來我國安全防范技術和產品在社會治安防范及相關領域的應用成果。
  2013年是博覽會籌備工作的關鍵一年,各項工作已全面展開。一是對展覽、會議及相關活動等進行了全面策劃,編寫了方案,并細化為實施意見。二是通過郵件和電話的方式,對重點參展企業進行抽樣調研,聽取參展企業的建議和意見,同時派員參加相關行業展會,加強了招展力度。三是進一步完善了安博會網站和后臺數據管理系統建設,在保持手機客戶平臺和微博平臺基礎上,新增了微信平臺。展會管理平臺基本實現了對外發布信息,對內實現管理的兩大功能。目前,國際館招展工作已完成,國內館招展工作已完成約80%。
  五、加強資質評定管理,促進行業自律
  按照“規范管理、拓展服務、保證質量、促進發展”原則,協會加強對各地安防工程企業資質評價機構的監督管理,先后完成了對福建和廣西資質評價機構的資格認定。至此,7個試點地區的第三方評價機構資格認定全部完成。
  同時,評價機構資格年審工作也按照體系文件規定抓緊進行,現已完成了對全國資質評價服務中心以及北京、貴州、天津和湖北等省市資質評價機構的年審工作,其他地區的資質評價機構年審工作預計在年底前全部完成。
  安防工程企業資質評定工作繼續取得進展。截至11月15日,新增獲證企業378家,晉級的企業51家,通過年審的企業1237家。協會還受理了云南安防工程企業的評定申請,使得直接受理評定的地區增加到了5個,不斷滿足安防工程企業的需求。
  六、調整專家委機構設置,發揮專家作用
  2013年,協會繼續加強專家委組織建設,發揮專家作用,開展專業技術服務活動。
  一是調整專業組設置,開展專業技術研討活動。2013年,初步完成了專家委員會組織機構調整工作,新組建了安防報警組、視頻監控組和出入口控制組等3個專業組,增補專家77人。各專業組積極組織專業技術研討活動,先后召開了安防報警、實體防護、防爆安檢、視頻監控和出入口控制學術研討會,研討了安防技術與產品、系統集成、標準化、社會應用、行業自律等問題,取得了很好的效果。
  二是協調組織開展專項技術活動,推動安防用線纜標準化工作。在全國安防標委會的指導下,組織專家開展安防用線纜標準化預研工作,并完成了《制修訂安全防范系統用線纜相關標準建議書》以及《安全防范系統用線纜分級和技術要求》和《安全防范系統用線纜應用指南》兩個標準草案。7月,經公安部科信局批準,兩個標準被列入2013年公共安全行業標準制修訂計劃。在此基礎上,協調相關會員企業積極參與兩項標準的起草工作,并向起草組推薦了企業專家。
  三是推薦專家提供技術服務,推動科研成果應用。3月份,公安部科信局公布了第一批公安視頻監控專業人才庫成員名單,其中由協會推薦的11名專家入選。協會還組織專家參與了國家級項目《防爆安檢技術評價體系與實驗平臺的研究》階段性評審、“槍襲定位系統”產品成果評審等工作,并向財政部專家庫推薦了防爆安檢專家,向國家統計局推薦專家參與項目評審工作。此外,協會還召開專題技術研討會,對“新型報警震動傳感器”項目進行技術研討,并協調部分會員企業參與該項目的后期研發工作。
  七、提升資訊水平,服務行業需求
  《中國安防》雜志、“中國安防行業網”和《安防通訊》始終堅持正確輿論導向和出版方向,堅持把社會效益放在首位,堅持為行業發展服務,努力反映行業新變化、新特點、新熱點和新進展,挖掘報道的深度和廣度,全面提升報道的專業性和時效性。
  一是《中國安防》雜志努力提升雜志品質。一方面圍繞公安主管部門開展的重點工作和協會主要工作任務,以及行業熱點和焦點問題進行深入分析報道;另一方面組織了近百個專題,涉及政策法規、產業研究、技術、市場等眾多方面。10月份,召開了《中國安防》雜志第四屆編委會,向編委匯報了雜志編輯出版情況,并征求了編委的意見和建議。此外,《中國安防》雜志從2014年起由雙月刊調整為月刊,并對欄目進行了相應調整,增加了信息量。
  二是行業網積極探索資訊服務新模式。2013年,中國安防行業網建立了中國安防千人QQ群,注冊了中國安防微信公眾賬號,開通了《中國安防手機報》,并開發了中國安防行業網手機版客戶端。這些舉措進一步提升了行業網的服務品質,為廣大行業客戶提供了一條更加便利地獲取行業資訊的渠道。一年來,中國安防行業網更新行業資訊16000余條,發表原創稿件800余篇,制作專題報道近50期。
  三是編輯出版《安防通訊》。協會于2013年初對《簡訊》內容進行了調整和充實,并更名為《安防通訊》,內容涵蓋了政府主管部門出臺的相關政策措施和發布的行業信息,各級行業社團和中介機構的工作動態,以及協會會員企業的重要活動。目前,《安防通訊》已編發了11期,刊登稿件百余篇,并組建了一支由各會員單位推薦的80余人組成的通訊員隊伍。
  四是完善《年鑒》編輯工作。2012版《中國安全防范行業年鑒》編輯工作始終遵循繼承創新原則,不斷向廣度和深度拓展。第一,發布了部分行業基本數據,對行業相關數據分析的篇幅有所增加;第二,首次收錄了協會部分會員單位的大事信息,特別是科技類信息;第三,首次對行業教育培訓的整體發展情況進行了梳理和歸納,做了概括性反映;第四,進一步擴大了參與編寫工作的專家范圍,先后有百余位業內專家提出了修改意見和建議;第五,首次舉辦了《年鑒》首發贈書儀式。
  八、開展友好交流,促進技術合作
  2013年,協會與臺灣中華保全協會建立了互訪交流機制。4月份,應中華保全協會邀請,協會組團赴臺考察了臺灣地區安防行業發展情況。11月份,臺灣中華保全協會參訪團回訪協會,就加強兩岸安防企業間合作、共同推動安防技術交流等問題交換了意見。此外,兩協會還分別在呼和浩特、西寧、西安、深圳等地開展了交流活動。這些活動搭建了兩岸業界間交流的平臺,促進了兩岸安防企業間的技術合作。
  協會還與德國技術中心、英國航空集團等國外行業組織進行了業務交流,就未來合作意向交換了意見。此外,協會還與部分國家駐華使館商務機構保持聯系,溝通信息,促進行業企業開展國際合作。
  九、加強自身建設,提升工作效率
  根據公安部和科信局開展群教活動的統一部署和工作要求,協會繼續強化內部制度化建設,制修訂了部分內部管理制度,特別是人事管理制度和財務管理制度,不斷完善內部規章制度和運作機制。同時,協會嚴格執行工作審批程序,進一步規范了內部管理,提高了工作效率。為滿足業務需求,本著精干高效的原則,協會進一步明確了各業務部門和分支機構的職能和任務分工,確認全員崗位職責,逐步達到優化內部管理提高團隊執行力的目的。
  一年來,協會不斷發展和完善以會員為中心的服務職能,取得了一定成效。但也應當看到,協會的管理和服務工作與會員需求、社會期望和行業發展要求相比,還存在一定的差距,主要體現在:一是開展行業基礎性建設工作剛剛起步,對國家政策環境、行業發展方向和戰略等重大問題研究工作的資源投入還不夠;二是引導行業科技創新的工作力度還有待加大,專業分類指導工作還沒完全落實到位,推動行業標準化建設的力度還要加強;三是會員服務工作的水平還不高,與協會的地位和任務要求不相稱,管理方法還亟待提高;四是資質評定管理工作還有待發展,行業統計和職業培訓工作還有待突破;五是協會的組織結構、人員素質、工作方法、服務理念和管理模式等方面有待進一步提高。我們將在今后的工作中,有針對性地逐一改進,努力提高協會的服務水平。

第二部分  2014年主要工作
  2014年,是我國貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的關鍵一年。協會將以科學發展觀為指導,堅持管理、服務與發展并重,不斷豐富服務內容、優化服務流程、規范服務方式、探索發展途徑,深入研究行業發展和會員企業經營中的困境問題,進一步提升協會工作的科學化、精細化、規范化水平,使協會真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的主體。2014年,協會在繼續做好加強自身建設、壯大會員隊伍、推動資質評定、提升資訊服務、開展行業自律、推進誠信建設等工作基礎上,重點抓好以下幾項工作:
  一、辦好2014年安博會
  經公安部、科技部批準,“第12屆中國國際社會公共安全產品博覽會”將于2014年10月28日~31日在北京中國國際展覽中心(新館)舉辦,展出面積超過10萬平方米,預計參展企業超過1000家。作為博覽會主辦承辦單位,做好博覽會各項籌備工作是協會明年工作的重中之重。
  協會在總結歷年辦展經驗基礎上,積極借鑒國內外其他高端博覽會的好做法,繼續堅持理念創新,不斷提升服務水平,重點突出科學化、專業化、國際化、品牌化的特點,充分體現“服務行業、服務民生、共謀發展”的辦展宗旨。一是組織方式創新。開辟了公安技防應用展區,組織公安部有關部屬科研院所及公安部重點實驗室、相關企業等單位,采取展板說明、靜態展示、模擬演示或現場操作等多種方式,集中展示安全防范技術在公安工作中的應用成果以及相關自主研發產品等。二是相關活動創新。除了辦好中國安防國際高峰論壇、政府論壇、技術發展峰會等品牌活動外,將加緊與有關行業組織和安防企業協商,做好“海峽兩岸四地安防學術研討會”、安防新品發布會等活動的籌備工作。此外,協會專家委員會還將舉辦專題學術研討會。三是服務內容創新。引入信息化技術手段,加強對參展企業的宣傳服務,將參展企業的新產品、新技術制作成微電影或多媒體短片,在展會現場進行播放展示。同時,參展企業的搭建現場也將制作成短片放于協會網站,搭建展示的網上平臺。
  二、組織“雙推一評”活動
  協會積極發揮在政府、企業和用戶間的橋梁和紐帶作用,以推動行業企業做大做強、提高行業競爭力為出發點,開展評優推薦活動。2014年,協會在總結以往經驗基礎上,繼續組織為平安建設推薦優秀安防產品和優秀安防工程企業,以及“2014年中國國際社會公共安全產品博覽會創新產品評比”活動!半p推一評”活動將遵循“統一標準、客觀公正”的原則,采取企業自愿申請與各省級安防協會或公安技防管理部門推薦相結合的方式,分三個階段進行。協會將建立科學的評價指標體系,客觀反映參評企業的能力和產品的水平。同時,邀請政府管理部門、中介技術機構、地方協會和安防企業的專家組成評審組,獨立完成評選工作。推薦和評選結果將向社會發布,為政府和用戶決策提供參考依據。
  三、抓好雜志的改版和網站建設工作
  為滿足讀者及行業對大量信息的需求,同時為雜志出版管理規范化建設,經公安部和北京市新聞出版局批準,《中國安防》雜志自2014年1月起由月刊變更為半月刊。為此,要做好三個方面工作:一是要繼續辦好有特色的欄目;二是建立重點選題制度;三是擴大行業景氣調查范圍,增加部分專業領域景氣調查內容。雜志還將積極探索數字化出版發行工作,組建《中國安防》雜志網站(wwwcspmagcn),把2006年以來的雜志內容全部上傳到網上,并以此為基礎,探索雜志數字排版和郵件、手機發行等新路。
  四、舉辦第五屆“和諧杯”歌唱比賽
  近年來,協會一直倡導“積極、健康、誠信、和諧”的安防行業文化。自2009年以來,協會已成功舉辦了四屆“和諧杯”歌唱比賽活動,先后有數百家行業企業、近千名選手參加了比賽。為了進一步弘揚行業文化,豐富廣大安防從業人員的文化生活,協會擬于2014年舉辦第五屆“和諧杯”歌唱比賽。本次活動將繼續秉承公開、公平、公正的原則,采取分賽區選拔、全國總決賽的方式進行?倹Q賽期間,將邀請專業評委進行評判,獲獎者還將受邀參加協會組織的重大行業活動。
  五、開展行業調研統計工作
  協會于12月初下發通知,在會員企業范圍內開展信息采集工作。此次信息采集工作的目的就是明確會員企業的專業屬性,摸清會員企業2013年基本經營數據,收集本年度發生的經營類或科技類重大事件。這些信息將為協會了解掌握行業發展動態提供重要參考依據。希望廣大會員企業積極參與,踴躍提供相關數據。
  此外,協會將逐步建立企業會員信息統計制度,進一步明確并規范企業數據的采集、加工、發布等環節的工作要求,確保統計工作的常態化和持續性。同時,協會還將根據行業發展情況和企業需求,適時啟動出入口控制領域或實體防護領域的專題調研工作。
  六、拓展專家委技術服務工作
  2014年,要完善專家委員會專業組的機構建設,積極組織開展專業技術活動。一是加強專家隊伍管理,做好專家委委員、專業組組長和專家的聘任工作;二是編輯出版安防專業技術論文集,刊發各專業組的技術交流論文和展會論壇的專題報告;三是開展各專業組活動,以服務公安中心工作為出發點,加強專業技術交流,促進行業科技創新,推動科研成果轉化。
  各位理事、各位代表,同志們:2013年,我國安防行業依然保持穩步發展。在各級政府管理部門領導下,安防行業的產業結構調整步伐明顯加快,安防技術與產品的應用領域不斷擴展,在政府社會管理能力建設和管理方式創新中發揮了重要的作用。
  2014年,是我國全面深化改革的開局之年。安防行業的機遇與挑戰并存,讓我們攜起手來,齊力打拼,共同創造安防行業的美好明天!
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